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中国共产党忻州市第四届委员会第八次全体会议，于12 月10 日在忻州召开。
出席这次全会的有市委委员41 人，市委候补委员8 人。全会由市委常委会主持。省人大常委会副主任、市委书记李俊明代表市委常委会作重要讲话。
全会以习近平总书记在党的十九届四中全会上的重要讲话精神为指导，按照省委十一届九次全会的部署要求，全面总结市委常委会近一年来的工作，对全市学习贯彻党的十九届四中全会重大决策作出全面部署。
全会听取和讨论了李俊明受市委常委会委托作的工作报告，充分肯定了市委四届六次全会以来市委常委会的工作。一致认为，在省委的坚强领导下，市委常委会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，认真贯彻落实省委“一个指引、两手硬”重大思路要求，打好“三大攻坚战”，聚焦“三大目标”，深入推进市委“1661”发展战略，以新中国成立70 周年为契机，团结带领全市党员干部群众对标前行、苦干实干，巩固拓展“改革创新、奋发有为”大讨论成果，推动新时代忻州改革开放再出发；扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以高度的政治自觉思想自觉行动自觉践行“两个维护”；聚焦“两不愁三保障”攻坚深度贫困，推动全市脱贫攻坚取得历史性成就；不断深化全面从严治党，持续正风肃纪反腐，推动政治生态持久风清气正；紧紧抓住能源革命综合改革试点、全省工业高质量发展、山西中部盆地城市群一体化发展等重大战略机遇，推动全市经济高质量转型发展，民主政治建设、精神文明建设、生态文明建设、民生保障和社会治理等各项工作取得了显著成效。
全会强调，要提高政治站位，聚焦主轴主线，切实增强贯彻落实党的十九届四中全会精神的思想自觉和行动自觉。党的十九届四中全会，是我们党站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上召开的一次重要会议，全会就坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题作出决定，为推进“四个伟大”提供了战略指引，具有开创性、里程碑意义。习近平总书记在全会上的重要讲话高屋建瓴、统揽全局，通篇闪耀着马克思主义真理的光辉，为我们做好工作指明了前进方向。实践证明，有习近平总书记领航掌舵，是“中国之治”的决定因素，“两个维护”是“中国之制”的根本保证。
全会强调，贯彻落实好四中全会精神，必须从战略上加以把握，着力抓好“坚持和巩固”“完善和发展”“遵守和执行”三件事。要强化制度意识，坚持法治思维和法治方式，积极推进基层制度探索和创新，坚持在制度轨道上推进各项事业。
全会指出，要坚持和完善党的领导制度体系，提高党的执政能力和领导水平。要全面落实党中央、省委关于坚持和完善党的领导一系列制度，实施市委《关于贯彻落实党内法规加强党的全面领导的若干意见》。要坚持和完善党委统揽全局的领导制度体系，完善党领导人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关等制度，坚持和完善党委听取党和国家机关党组汇报制度。要全面加强党的政治建设，不断加强贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神工作机制的运行、监督、考核和检查。要建立不忘初心、牢记使命制度，坚持民主集中制，健全决策机制，完善容错激励机制。要继续巩固和深化党政机构改革成果，全面加强干部队伍建设，大力实施人才强市战略，坚持和完善党内民主生活制度和以“团结战斗出活”为主题的谈心谈话制度，落实干部选任政治素质评价《实施办法》。要持续提升基层党组织治理能力，全面落实市委持续引深“三基建设”、做好“并村简干”工作两个《实施意见》。要完善全面从严治党制度，落实主体责任，保持党的先进性、纯洁性。
全会指出，要坚持和完善社会主义基本经济制度，贯彻新发展理念，提升推动经济高质量发展的能力。要围绕能源革命综合改革试点、工业高质量发展和大力发展有机旱作农业等重大事项，建立健全组织领导、产业布局、科技创新、品牌开发等体系。要全力打造文旅战略性支柱产业，完善引进战略投资办法，深化景点景区改革，推进景区行政管理和经营管理体制机制建设。要加发区建设，深化“三化三制”改革，加强新设立省级开发区管理机构、管理制度建设。要持续深化国企国资改革，完善“九个一批”办法，深化落实扶持民营企业“30 条”，建立现代企业制度，加快转型升级。要建立完善金融风险防范机制，有效化解地方政府债务风险，坚决打好防范化解重大风险攻坚战。
全会指出，要坚持和完善繁荣发展社会主义先进文化的制度，提升举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的能力和水平。要坚持和完善党委中心组学习、学用研讨交流和领导干部讲党课制度，持续抓好习近平新时代中国特色社会主义思想“七进”工作。要加强网络安全和信息化工作，健全新媒体管理体制和网络综合治理体系。要依法管理宗教事务，确保五台山政治安全、宗教和谐、社会稳定。要坚持和完善文化惠民制度，建立完善道德教育体系，实施精品文化建设工程，扎实推进农村精神文明创建工作。
全会指出，要坚持和完善统筹城乡的民生保障制度，满足人民日益增长的美好生活需要。要巩固脱贫成果，建立解决相对贫困长效机制，特别要做好整村搬迁“后半篇文章”，确保脱贫攻坚决战完胜。要完善推动乡村“五个振兴”的制度办法，全面推动乡村振兴，大力发展有机旱作农业，完善实施“1855”建设格局的技术、标准、产业、经营、服务和平台体系，走出忻州特色现代农业高质量发展的路子。要健全落实“5558”思路的体制机制，加快区域中心城市建设和中部盆地城市群一体化发展。要构建服务全民终身学习的教育体系，始终坚持教育优先发展，深化办学体制改革，推进初中教育“强腰工程”，促进社会办学和职业教育，推动城乡义务教育一体化发展。要完善覆盖全民的社会保障体系，全面落实兜底线、保基本的政策办法。要强化提高人民健康水平的制度保障，完善健康服务体制，健全基本医疗卫生制度，健全重特大疾病医疗保险和救助制度。
全会指出，要坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，保持社会稳定、维护国家安全。要全力推进平安忻州、法治忻州建设，抓好法治政府建设和市域社会治理体系现代化全国试点申报工作。要统筹城乡发展，加快完善“五城联创”“农村十整”统筹推进机制，全面城乡融合发展的“体系之题”“能力之题”。要完善正确处理新形势下人民内部矛盾有效机制，完善依法治访、源头治访、创新治访、综合治访的机制办法。要完善社会治安防控体系，建立长效机制，深化扫黑除恶专项斗争。要加强应急管理体系、应急救援队伍、应急救援能力建设，严格落实地方党政领导干部安全生产责任制和“4438”安全生产工作机制，确保做到“三个坚决不发生”。要建立完善人民调解制度和群众参与制度，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，构建基层社会治理新格局。
全会指出，要坚持和完善生态文明制度体系，促进人与自然和谐共生。要全面执行党和国家生态文明建设制度，切实提高生态保护自觉。要积极推动忻州-榆林-鄂尔多斯晋陕蒙黄河区域协同发展机制建设，加快推进汾河中上游山水林田湖草生态保护修复工程试点工作，严格执行滹沱河流域生态修复与保护《条例》，推动黄河流域生态保护和高质量发展。
要全面落实推进整沟治理《指导意见》、集中开展露天矿山综合整治和绿色矿山创建《工作方案》，走出一条生态建设、脱贫攻坚、乡村振兴相结合的路子。要完善绿色生产和消费制度体系，建立推进绿色交通、绿色建筑等体制机制，加快绿色转型、绿色发展。要落实市县生态环保党政同责、一岗双责责任制，坚决打好生态环境保护攻坚战、总体战、持久战。
全会指出，要坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督。要完善党和国家监督体系，推进“四项监督”统筹衔接，健全人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督制度，发挥审计监督、统计监督职能作用。要完善抓好中纪委五室“做精做准政治监督”和“扶贫领域监督执纪问责”两个联系点工作的体制机制，落实市委《加强“一把手”队伍监督的办法（试行）》，对“一把手”监督和同级监督难题。要推进正风肃纪反腐常态化制度化长效化建设，坚持“三最六抓”，坚持“十个一起”抓、“四种形态”一起用，形成“四个越往后越”的氛围，不断巩固和发展反斗争压倒性胜利。
全会要求，着眼新时代新担当新要求，全面提升治理能力和治理水平。要提高政治领导能力，坚定维护党中央权威和集中统一领导，强化制度意识，坚定制度自信，自觉尊崇制度、维护制度、落实制度。要提高制度执行能力，强化责任体系，坚持法治思维和法治方式，发挥执行制度合力，强化监督检查，切实把制度优势转化为治理效能。要提高改革创新能力，坚持“改革＝顶层设计×基层首创”，强化结果导向，强化容错激励，依靠群众智慧和力量，在完善治理体系上寻求突破。要提高统筹推进能力，统筹坚持和巩固、完善和发展、遵守和执行，统筹法治建设和制度完善，统筹治理体系建设和治理能力提升，统筹党的集中统一领导和基层实践创新，统筹制度执行落实和监督检查考核。
全会强调，要突出政治自觉，强化制度意识，坚持改革创新，做好当前工作。今年各项工作已经进入攻坚冲刺的关键时刻，要以抓铁有痕、踏石留印的作风打好决战决胜攻坚战。要深化拓展主题教育成果，巩固和发展全市上下维护核心、赢得民心的担当作为良好态势；要坚决打赢脱贫攻坚战，向党中央和省委交出合格答卷；要高标准高质量完成全年目标任务，争取更多工作进入全省第一方阵；要做好年末岁首民生工作，为人民群众创造安居乐业的生产生活生态环境；要科学谋划明年乃至“十四五”期间重点工作，为我市经济社会发展提供科学引领。
全会号召，全市各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实党的十九届四中全会和省委十一届九次全会精神，在省委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，对标前行、苦干实干，更好地在制度轨道上推进忻州各项事业，奋力谱写新时代忻州发展新篇章。
不是市委委员、候补委员的现任市（厅）级领导干部，市人大常委会、市政协秘书长，市委、市政府副秘书长，市纪委常委，各县（市、区）长，产业园区主要负责人，五台山风景区管委会副主任，市直行政企事业单位主要负责同志，中央、省驻忻单位主要负责同志，市人大常委会、市政协各专委会负责同志，在忻党的十九大基层代表、省第十一次党代会基层代表、部分市第四次党代会基层代表列席会议。
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